2011年国家实行从紧货币政策、全面清理政府债务平台以及撤并政府还贷二级收费公路，使交通运输发展遇到了前所未有的困难考验。全系统广大干部职工在省委、省政府的坚强领导下，万众一心，攻坚克难，团结奋斗，在“十二五”开局之年仍然硕果累累，超额完成了交通固定资产投资500亿元的目标任务，为全省经济社会发展作出了重要贡献。

    以高速公路为重点，公路建设勇创新高。按照省政府“保证在建的、开工必须的、缓建不紧迫的”要求，我们及时调整思路，果断采取调结构、控规模、保重点、促稳定的措施，重新安排公路建设任务。同时，狠抓前期工作，加快项目审批，加强质量管理，强力推进“五化”建设，及时召开现场会，加强标准化施工和精细化管理。在最关键的时候，省政府召开了加快公路建设动员大会，出台了切实可行的公路建设相关政策，有效地应对了困难、解决了问题；提出了“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”的理念，明确了思路，鼓舞了干劲，使公路建设继续保持了快速发展的好势头。高速公路在建规模1444公里，建成千阳至宝鸡、西安至铜川等7条高速公路500公里，新增里程400公里，通车总里程突破3800公里，继续保持西部第一、全国领先，通达全省84个县（市、区），为与周边8省区省会城市形成“快速一日交通圈”创造了条件。新开工安康至平利、榆林至佳县、延安至延川3个项目。工程质量抽检单点合格率达到94.8%，关键指标合格率达到98.8%，弱项指标合格率达到91.5%。累计取得土地、环评等批复30多件，落实高速公路用地指标10万亩，所有项目审批和土地手续基本完善。干线公路新建、改造规模660公里，建成G210榆林过境等5个项目，新开工神木至盘塘、S301店塔至红碱淖等项目。农村公路新改建3000公里，实施水毁修复工程1013公里，安保工程1480公里，改造危桥71座5420延米。

    以迎国检为契机，公路养护管理迈入全国先进行列。把五年一度的迎国检作为重点任务，在近两年的精心准备下，年初又部署开展了“大干100天迎国检”活动，对照标准找差距，强化措施促提升，集中力量打响了创一流路况、创一流成绩的攻坚战。实施干线公路大中修工程530公里，高速、干线公路技术状况指数达到92.1和89.6，优良路率达到100%、90.2%，农村公路好路率达到70.1%。通过集中治理，全面优化美化了公路沿线两侧及周边环境。加强治超源头监管，优化治超网络布局，推进科技治超，查处超限车辆9.38万辆，平均超限超载率0.18%。陕西公路养护管理工作综合排名由“十五”期的全国第十二位跃升至全国第七、西部第一。部检查组高度评价我省是“中西部地区的条件，东部地区的理念，发达地区的水平”。

    以道路水路运输为主体，综合客货运输惠及城乡。建成二级以上客货运站6个，省境内5个国家公路运输枢纽总体规划通过部省联合审查，西安城南、城东、咸阳机场等综合客运枢纽建设进展顺利。全省道路客运公司化经营比率达到87.5%，同比增长6.5个百分点。投放通村客车1053辆，行政村通班车率达到90.4%，增长3.2个百分点。现代物流发展步伐加快，大荔农村物流发展经验在全省推广，甩挂运输试点启动，城市配送、小件快运发展迅速。西北首条西安地铁2号线顺利开通运营，西安国际大都市建设驶入立体化交通时代。加快水运项目建设，改造农村渡口75处，全面开工建设我省首条国家高等级航道汉江安康至白河段。全省公路水路运输持续快速发展，全年完成公路、水路客货运量10.1亿人、9.0亿吨，356万人、181万吨，同比增长15.6%、17.2%，17.5%、6.5%。

    以强势攻坚为突破，融资工作成效斐然。我们把融资作为牵动全局工作的重中之重，广开渠道拓财路，多措并举渡难关。向省政府汇报求助，向交通运输部请求支援，向金融机构联系沟通，向社会资金敞开大门，向企业内部管理深挖潜力。经过艰苦不懈的努力，全年共落实省级财政资金19.5亿元、周转资金54亿元。争取到中央投资车购税182亿元，相当于“十一五”前三年的总和。省、部支持力度之大创历史之最，为我们摆脱困境、稳定局面发挥了至关重要的作用。在贷款规模严重受限的情况下，新增贷款195亿元。出台《陕西省高速公路BOT项目实施管理办法》，遴选16个高速公路项目向全社会公开招商引资。同时，进一步加强通行费堵漏增收，全年共收取车辆通行费136亿元，同比增长34.8%。坚决贯彻中省要求，规范清理政府性债务平台，锁定省厅及公路局债务229亿元，将高速集团、交通集团由政府融资平台转为一般企业类融资平台，降低了政府债务风险。

    以安全保畅为核心，公共服务水平不断提升。围绕群众关注的道路拥堵问题，强化治堵措施，加大收费站扩能改造，规范标志标牌，完善保畅预案，建立路警联系制度，加强对重点易堵路段的巡查防范，大面积、长时间拥堵现象得到缓解。强力推广“三秦通”缴费卡，用户突破10万，建成ETC车道134条，减免鲜活农产品“绿色通道”车辆通行费9.1亿元，按照省政府部署，撤销政府还贷二级公路收费站点36个，提高了通行效率，降低了出行成本。“陕西交通服务热线”建设扩大了信息服务广度。加强世园会、春运、“十一”黄金周等重点时段运输组织，增加运力储备。开辟14条世园会公交专线，新投放340部空调公交车和1053辆出租车，实现了“旅客安全便捷出行不滞留”的服务承诺。深入开展交通运输安全隐患排查整治，排查隐患5497个，整改率达到99%。建成省厅应急指挥中心，修订《交通运输突发公共事件应急预案》，成功举行了渭河特大桥防汛演练、陕鄂高速联动应急演练和交通技术学院学生紧急疏散演习。安全生产形势平稳，事故起数、死亡人数和受伤人数同比下降15%、7.1%和3.6%。

    以规范高效为目标，行业管理能力明显增强。经省政府同意，与省发改委联合印发了《陕西省交通运输“十二五”专项发展规划》，编制完成了32个专项规划，红色旅游公路建设规划顺利完成，关天经济区综合运输体系规划全面启动。《陕西省高速公路广告设施管理办法》列入省政府正式立法计划。先后出台了高速公路施工标准化指南、收费公路减免车辆通行费暂行规定等13项管理制度。举办运政执法岗位练兵比武竞赛，规范行政处罚自由裁量权，加强对交通重大决策和重点任务的考核督查，依法行政水平不断提高。科技创新和成果转化能力进一步提升，黄土隧道施工技术等9项成果获得省科学技术奖励，其中2项获得一等奖。宝汉高速科技示范路项目顺利推进，西安市出租汽车服务管理信息系统示范工程、科技资源共享平台等全面实施，交通行业专网二期工程投入使用。推广公路隧道照明用LED灯具通用技术。开展全系统财务大检查活动，规范厅直单位会计基础工作。完成重大审计项目41个，内审监督作用有效发挥。加强国有资产运行监督管理，企业效益稳步提升。交通战备现代化建设积极推进，国防交通保障能力得到增强。

    以勤俭办交通为主题，厉行节约活动扎实开展。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，深入开展“反铺张浪费、办勤俭交通”主题教育活动。以“三压两降一控”为重点，增收节支，挖潜堵漏。在公路建设中，强化成本意识，夯实投资控制的主体责任，优化工程设计，严控设计变更，降低工程造价，有效遏制了公路建设成本攀升现象。在运营管理中，根据线路实际情况科学安排养护工程方案，严格控制公路、隧道、收费站的过度照明,不断提高运营效益。在日常管理中，严控一般性支出，大幅压缩“三公经费”，减少日常办公成本。全系统各单位通过压缩非建设性工程计划、停建办公楼、封存公务车辆等举措，降低了管理成本，使有限的资金更多地用在了事业发展上。组织安排节能宣传周活动，广泛实施节能减排示范工程。

    以庆祝建党90周年为动力，党风廉政和文明建设成果丰硕。严格执行党风廉政建设责任制，组织学习《廉政准则》，深入开展“小金库”、公务车专项治理和公路“三乱”集中治理“百日行动”。深化工程建设领域突出问题专项治理，党风廉政建设取得实效。围绕庆祝建党90周年，组织开展了“重温党史、坚定信念”党史学习、红色诗词诵读、“三唱三颂”歌咏比赛。深入开展“为民服务、创先争优”、“讲文明、畅交通，我为世园添光彩”、“学习青春榜样、争做优秀青年”等主题争创活动。“陕西交通大讲堂”品牌效应日渐显现。全国交通运输行业精神文明建设座谈会在西安召开，陕西经验叫响全国。文明创建再创佳绩，省厅荣获“全国文明单位”称号，成为省政府唯一获此殊荣的厅局。组团参加省首届职工科技节，斩获金银奖9项。成功举办“收费中心杯”文明收费服务技能大赛，产生了全省技术状元和技术能手。28家单位获得“全国五一劳动奖状”、“全国工人先锋号”、“全国巾帼文明岗”，19人获得省部“巾帼建功标兵”、“三八红旗手”荣誉称号。开展“十佳”出租车、公交车等驾驶员网上投票评选活动。交通宣传成绩显著，中央、陕西电视台播发交通新闻84条。以安居工程和“四个一工程”为依托，交通职工生产生活条件得到全面改善。